解锁！福建退役军人服务改革的“新招式”

“挽住云河洗天青(tiānqīng)，闽山闽水物华新。”

行走(xíngzǒu)福建，退役军人工作的创新活力和高质量发展成果扑面而来(pūmiànérlái)——思政引领有效覆盖、安置就业提质增效、服务保障精准有为、优抚褒扬扎实(zhāshí)推进、拥军支前成效显著……

聚焦退役军人事务(shìwù)领域进一步全面深化改革这一重大任务，福建(fújiàn)退役军人事务系统正在锚定全国(quánguó)一流，主动担当，真抓实干，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先作出更大贡献。

绿意涌动的(de)榕城，凤凰花盛开的鹭岛，红旗招展、青山环抱的古田镇……改革带来的生机与(yǔ)活力在闽山闽水间流动(liúdòng)。随着“精、准(zhǔn)、效、实”四位一体工作体系逐渐成型，独特的“精准服务工作模式”聚焦退役军人(tuìyìjūnrén)所想所需，以数字赋能，用服务暖心，成为福建省退役军人事务领域进一步全面深化改革的突破口。

在这里，服务事项“一网通办(bàn)”

2024年9月，“榕城老兵”一体化服务平台上线运行。作为(zuòwéi)福建省首个“网上退役军人(tuìyìjūnrén)事务局”，该平台为退役军人和其他优抚对象提供(tígōng)高效便捷的“一网通办”服务。

第八届数字中国建设(jiànshè)峰会现场体验区，“榕城老兵”一体化(yītǐhuà)平台精彩亮相

在福州市退役军人服务中心工作的陈曼凌毕业(bìyè)于计算机专业，2021年开始参与“榕城老兵”一体化服务平台的前期调研和系统建设。“为了更好地把各个业务处室的服务方向和退役军人的需求(xūqiú)对应起来，我们(wǒmen)做了大量的基础性(jīchǔxìng)工作。”在陈曼凌看来，“网上退役军人事务局”能够让全时、全域、全天候(quántiānhòu)的“服务触角(chùjiǎo)”伸得更长，精准捕捉需求，高效解决问题。

56岁的老兵连忠齐于1976年3月退役(tuìyì)，光荣牌不慎遗失后，他通过“榕城(róngchéng)老兵”一体化服务平台提交了补换申请，福州市仓山区金山街道退役军人服务站的工作人员第一时间将崭新的光荣牌送上门。走访过程中，工作人员了解到，因配偶罹患癌症，连忠齐为筹措医疗费用将住房出售，现无固定住所。老兵的三个儿女(érnǚ)中，儿子连德贵(liándéguì)没有固定工作，两个女儿还在读书。“为尽快帮助这个家庭(jiātíng)渡过难关(dùguònánguān)，金山街道退役军人服务站第一时间为连忠齐申请到困难补助金，还帮他找到工作，我在系统后台看到了整个帮扶过程。”陈曼凌(chénmànlíng)介绍，“靶向发力，精准出击，我们(wǒmen)能为老兵做的事从单纯的业务(yèwù)办理延伸(yánshēn)到他们工作、生活的方方面面。”

对2024年9月退役的陈锡铭来说，“榕城老兵”一体化(yītǐhuà)服务平台成了他求职路上的好帮手。错过线下专场招聘会后，陈锡铭在(zài)平台上提交了个人简历。“系统可以(kěyǐ)根据我们(wǒmen)的专业，智能推送一些适配度高的岗位，我们还(hái)可以和企业相关负责人进行线上交流(jiāoliú)，求职过程非常顺利。”已经成功入职一家生态环境科技企业的陈锡铭对未来充满信心。

截至目前(mùqián)，“榕城老兵”一体化(yītǐhuà)服务平台(píngtái)的用户人数达5.1万，日均登录量达700次。“一次登录、全域通办，平台打破省市两级(liǎngjí)服务平台之间的壁垒，让服务内容在平台上实现互联互通。登录后，退役军人可以一键接入省级一体化系统办理退役报到、社保(shèbǎo)接续等(děng)事项。”从陌生到熟悉，从退役军人事务系统的“新人”到业务能手，陈曼凌与“榕城老兵”一起成长起来。

数字化手段如同古榕树的(de)气生根，在土壤中吸取养分，为服务(fúwù)保障工作的巨大“树冠”提供支撑，带来绿荫与果实。

与关注软件功能性的年轻人不同，来自福州市梅峰(méifēng)军休(jūnxiū)所(suǒ)的89岁军休干部(gànbù)蒋晓根更看重线上服务平台的便捷性。通过福州市“智慧军休”信息服务平台，蒋晓根可以(kěyǐ)就医挂号、预约家政服务，还能够随时查看退休金明细，选择老年大学课程。“军休干部通过新开发的适老性功能输入(shūrù)语音指令后，可以直接跳转到相关服务模块，十分便利。”福州市军休中心工作人员冯怡薇介绍。

福州市“智慧军休”信息服务平台于2022年6月上线试运行，对医疗、养老、老年大学等资源进行整合，为(wèi)军休干部提供(tígōng)一站式(yīzhànshì)服务。

“福州市有2400多位(duōwèi)军休干部，经过统计我们发现，有700多位比较活跃的用户，他们经常在平台(píngtái)上浏览信息，预约课程(kèchéng)和相关服务。”对冯怡薇而言，“智慧军休”为(wèi)她的工作增添了许多便利，但要做到事无巨细，仅仅依靠线上平台是不够的。

“每位工作人员(gōngzuòrényuán)包片服务10余位军休干部，对于高龄、独居的老兵，要经常进行上门走访(zǒufǎng)，及时(jíshí)了解他们的健康状况。”在冯怡薇和市军休中心的工作人员眼中，这些老兵就像自己的父母一样。

89岁(suì)的军休干部许宗明家住闽清县，儿子长期在(zài)外地工作。“那次，许老早上5点多起床打水时不慎摔伤，他第一时间和我们取得联系，我和同事紧急与福州市区的医院对接，因为(yīnwèi)送医及时，老兵很快就痊愈了。”这次工作经历让冯怡薇记忆犹新。在依靠数字化手段提升服务效能(xiàonéng)的同时，线下服务也起到了很好的补充作用，诠释(quánshì)了“分类(fēnlèi)保障，精准服务”的内涵。

2025年3月(yuè)7日，福州市正式启用退役军人电子优待证。只需打开手机里(lǐ)的“榕城老兵(lǎobīng)”一体化服务(fúwù)平台(fúwùpíngtái)亮证，退役军人便能享受与实体(shítǐ)卡同样的优待服务。数字赋能(fùnéng)，升级服务，“榕城老兵”一体化服务平台与福建省退役军人事务部门打造的“军人退役一件事”集成服务平台能够进行实时的信息联动与服务联通，通过整合8个部门、12项业务，让退役报到、社保接续等事项实现“一窗(yīchuāng)办(bàn)、一次办”。“军人退役一件事”集成服务平台运行以来，申报材料精简70%，手续办理时间缩短50%以上，打通了服务退役军人的“最后一公里”。

在这里(zhèlǐ)，“我与老兵面对面”

退役军人陈荣康曾在边防部队服役，1999年退役返乡，有15年军龄。“在祖国的大西北和(hé)战友们并肩作战(bìngjiānzuòzhàn)的经历让我毕生难忘，现在能为老兵服务，我感到非常自豪，也很有归属感(guīshǔgǎn)。”陈荣康于2019年进入上杭县退役军人事务局(shìwùjú)，负责优抚安置和就业创业相关工作(gōngzuò)。

2025年3月，在“我与老兵面对面”常态化宣讲活动(huódòng)中，陈荣康结识了一位来自上杭县南阳镇的参战老兵。“这位战友叫龚丁生，因患鼻咽癌(bíyānái)导致(dǎozhì)家庭生活困难，手术后仍需定期住院治疗。”

“通过宣讲活动相识后，我们聊(liáo)了很多，每次见到他，我都会想起自己的老班长。”除了帮助(bāngzhù)龚丁生申请困难补助金，陈荣康还将他列入常态化联系重点关爱对象，动员社会力量为其捐款(juānkuǎn)。

“我与老兵面对面”常态(chángtài)化宣讲活动

作为“精准服务(fúwù)工作模式(móshì)”的重要载体，2023年以来，在福建省(fújiànshěng)退役军人事务部门组织的“我与(yǔ)老兵面对面”宣讲活动中，退役军人工作者走进基层，来到老兵身边，讲政策、听心声，和服务对象交朋友，帮助他们解决实际困难。

“我常到老兵(lǎobīng)家里去，问问他们最近身体怎么样，有没有什么烦心事。‘我与老兵面对面’，人和人一见面，自然(zìrán)就亲近了，很多问题都能迎刃而解。”陈荣康累计参加(cānjiā)宣讲100余场次，积极为老兵排忧解难(páiyōujiěnàn)，成了他们的“贴心人”。

作为“近而亲”“短而实”“小而精”的(de)思政工作品牌，“我与(yǔ)老兵面对面”不是简单的我说你(nǐ)听、你讲(jiǎng)我记(jì)，而是一次次深入有效的交流互动。“讲政策法规，讲红色故事，讲退役军人典型事迹，还要讲讲战友们身边的事、家里的事，让宣讲成为桥梁，通过‘政策上解惑、思想上解压、生活上解难’，凸显‘军味兵情’，实现精准(jīngzhǔn)服务。”上杭县退役军人事务局相关负责人介绍。

作为革命老区，上杭有着(yǒuzhe)丰富(fēngfù)的红色(hóngsè)资源。在讲故事的过程中走近老兵，让红色宣讲赋能精准服务，让红色故事深入人心，是“我与老兵面对面”宣讲团一直以来努力的方向。

2024年8月(yuè)，省级“我与(yǔ)老兵(lǎobīng)面对面”宣讲团(xuānjiǎngtuán)成员、上杭县旧县镇退役军人服务站负责人钟荣娣在宣讲过程中结识了长期居住在城区的老兵谢美洪(xièměihóng)。经过面对面交谈，钟荣娣了解到，因安装在楼道(lóudào)墙壁上的空调外机(wàijī)被邻居私自拆除且协商无果(wúguǒ)，老兵深受困扰。钟荣娣与同为宣讲团成员的陈荣康立即与司法、公安机关取得联系，多次上门走访并与住户协商，最终顺利解决纠纷。此外，陈荣康还通过宣讲进行普法，引导老兵依法表达诉求，维护权益。“面对面的交流不仅送来(sònglái)了好政策，还送来了实实在在的温暖！”谢美洪朴实的话语中，饱含着老兵对工作人员亲人般的情感。

2023年(nián)以来，福建省共组建5600多支宣讲队伍，面向70余万人次退役军人和其他优抚对象开展(kāizhǎn)面对面宣讲。

在田间地头，在老兵家中，随着退役军人工作者与服务对象“见面率”的提升，“宣讲+帮扶”的双重实效引发(yǐnfā)了思想(sīxiǎng)政治工作与精准服务的同频共振，让心与心的距离(jùlí)越来越近。

在这里，就业服务“全(quán)链条”

再过几天，“兵教师”颜章彬(bīn)在厦门市同安区新民中心小学任教(rènjiào)就要满一年了。

2009年，在厦门理工学院读大专的颜章彬报名(bàomíng)参军，2014年退役后，他通过福建师范大学网络与继续教育学院、四川大学(sìchuāndàxué)继续教育学院的专升本(zhuānshēngběn)学习，取得本科学历。

2022年(nián)，《厦门市实施(shíshī)退役军人教师培养计划工作方案（试行）》出台后，颜章(yánzhāng)彬于同年9月报名参加培训(péixùn)。“教师是我的理想职业，在和战友们一起学习(xuéxí)的过程中(zhōng)，我学到了真本领，教书育人的信念也愈加坚定。”2023年5月取得教师资格证后，颜章彬在厦门市中小学职业学校教师公开招聘中报考了小学语文教师的退役军人专岗，并顺利通过笔试(bǐshì)和面试，成为同安区新民中心小学的一名教师。从军营到讲台，在新岗位上发光发热的颜章彬干劲满满，成就感十足。

“我们每年为退役军人提供不少于100个(gè)教师职业培养指标，对他们进行为期一年(yīnián)的免费专项培训。”厦门市退役军人事务局(shìwùjú)相关负责人介绍。“兵教师”专项培训采取与师范类本科生相同的管理模式，在师德师(shīdéshī)风、学科素养、教学能力等方面对退役军人进行教师资格证考前培训和职业能力培养。通过“双导师制(dǎoshīzhì)”指导模式，中小学(zhōngxiǎoxué)带教导师和高校学业导师能让退役军人更好地掌握教学技能(jìnéng)，实现职业转型。

与此同时，自(zì)2023年起(qǐ)，厦门市每年拿出一定比例的一线教师岗位作为“兵教师”专岗，并设置事业编教学辅助岗位用于接收退役军人(tuìyìjūnrén)。

“厦门户籍或厦门市接收安置的战友，只要想(xiǎng)考取教师资格证，都(dōu)可以免费参加培训，还有机会通过招聘考试走上(zǒushàng)‘兵教师’专岗。”颜章彬说，2023年(nián)，共有69名退役军人进入厦门市退役军人师资班培训，其中48人顺利考取教师资格证。

2024年9月，在总结巩固2022年《厦门市实施退役军人教师培养计划工作方案（试行）》工作成效(chéngxiào)的(de)基础上，厦门市出台(chūtái)了《厦门市退役军人教师培养计划》升级版(shēngjíbǎn)。该文件进一步优化完善“兵教师”职业能力培养机制，将符合条件(fúhétiáojiàn)的省内高校和优质(yōuzhì)教育培训机构纳入福建省退役军人职业技能培训机构黄页，鼓励常态化开展教师资格证考前培训。

2025年2月，厦门市退役军人事务局依托(yītuō)集美大学和厦门市金海峡高级人才(gāojíréncái)培训中心开展了上半年的教师资格证考前培训。

通过对就业创业服务进行从(cóng)起点到终点的全程把控，构建“需求识别—方案设计—执行反馈”全链条闭环管理模式，福建省退役军人事务部门在实践中探索出(chū)的“岗位推荐—技能培训—就业跟踪(gēnzōng)”促就业服务体系成为“精准服务工作(gōngzuò)模式”在退役军人就业创业工作领域落地的重要(zhòngyào)抓手。

通过开展“兵教师”专项培训、设置“兵教师”专岗，为退役军人提供精准、有效的就业服务，在厦门，这样(zhèyàng)的有益(yǒuyì)探索结出了硕果。

通过变(biàn)“大水漫灌”为“精准滴灌(dīguàn)”，根据退役军人的求职需求和工作经历，有针对性地进行就业指导、技能培训和就业跟踪(gēnzōng)，越来越多退役军人能够借助退役军人教育学院、技能培训班和“百企千岗(bǎiqǐqiāngǎng)招聘会”活动，走上心仪的工作岗位。

“冲！动作要快！”在厦门市同安区(tóngānqū)第三实验小学二年级的体育课上，“兵教师”陈翼桁正带着孩子们训练。曾在武警某特战(mǒutèzhàn)大队服役的他将一系列“军味”十足的体育实训课程带入(dàirù)校园，让孩子们在强健体魄的同时接受国防教育(guófángjiàoyù)。

陈翼桁于2019年退役复学，2023年从非公费师范生(shīfànshēng)顺利转为公费师范生，并于同年走上教师岗位。“将符合条件的(de)(de)厦门市在校非公费师范生退役军人纳入定向师范生进行培养，毕业后由生源地教育行政部门接收、安置至中小学任教”，符合《厦门市实施(shíshī)退役军人教师培养计划工作方案（试行）》相关规定的陈翼桁成为该市(gāishì)首位享受此待遇(dàiyù)的退役军人。任教后，他为讲台增添了一抹“橄榄绿”。

在厦门市同安区第三实验小学二年级的体育课上，“兵(bīng)教师”陈翼桁正带着孩子们训练(xùnliàn)

在美丽的鹭岛，随着“选、培、聘、管、用”一体化“兵(bīng)教师”培养使用(shǐyòng)机制的推行，越来越多(duō)退役军人走进“绿色方阵”，成为校园里立德树人的“兵力量”。

“退役军人关注什么(shénme)、期盼(qīpàn)什么，我们就抓住什么、推进什么，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，推动服务保障更加精准、便捷可及……”爱拼才能(cáinéng)赢，八闽大地上，精准服务的暖(nuǎn)心答卷正在徐徐展开。

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素材来源(láiyuán)：中国(zhōngguó)退役军人综合《中国退役军人》杂志2025年第6期

作者：中国(zhōngguó)退役军人·全媒体记者 薛薇